I januari förra året lanserade Migrationsverket ett nytt arbetssätt för högkvalificerad arbetskraft – det vill säga chefsyrken och yrken med krav på högskolekompetens eller fördjupad högskolekompetens. Syftet var framför allt att minska handläggningstiderna för uppehållstillstånd för arbetskraftsinvandrare med spetskompetens. Nu har Migrationsverket bestämt att detta även ska inkludera internationella doktorander från och med 1 oktober i år.
Christine Davidsson, sektionschef för region Väst på Migrationsverket och ledamot i SUHF:s och Migrationsverkets samverkansgrupp, förklarar att internationella doktorander nu ska få svar på sin ansökan om uppehållstillstånd inom 30 dagar. Migrationsverket utlovar också en förbättrad service till lärosätena under ansökningsprocessen.
– Det ser vi som en förutsättning för att man ska kunna lämna in en komplett ansökan. Det måste vara lätt att göra rätt för de som gör ansökningarna, säger hon.
Christine Davidsson
Sektionschef för region Väst, Migrationsverket
Bland annat kommer skräddarsydd information och instruktioner läggas upp på Migrationsverkets hemsida för att underlätta för lärosätena. Där kommer det också gå att komma i kontakt med en informatör, särskilt inriktad på doktoranders ansökningar, för den som behöver mer hjälp i det individuella ärendet.
Det nya så kallade servicelöftet hänger ihop med Migrationsverkets regleringsbrev för 2025. Där ger regeringen myndigheten i uppdrag att fokusera på ökat återvändande och åtgärder för att bekämpa fusk och missbruk – men också på att göra Sverige till ett attraktivt land för högkvalificerad arbetskraft.
– Vi ska arbeta med att förbättra Sveriges möjligheter att attrahera och behålla internationell kompetens. Det är mot den bakgrunden som vi gör det här, säger Christine Davidsson.
Enligt Robert Andersson, förhandlingschef på SULF, är förändringen välkommen.
– Det är jättebra och på tiden. Det har ju varit problem med långa handläggningstider för doktorander ibland. Egentligen finns det ett krav på att beslut om studerandetillstånd ska fattas inom 90 dagar, såvida det inte behövs kompletteringar, och det kravet har man inte följt alla gånger. Så om de kan hålla det nya löftet är det jättebra.
Robert Andersson
Förhandlingschef, SULF
Ett särskilt bekymmer har varit långa väntetider vid förlängningar av tillstånd. Doktoranders uppehållstillstånd är giltiga i högst fyra år, vilket innebär att man behöver ansöka om förlängning om disputationen drar ut på tiden eller om man haft avbrott för exempelvis undervisning, föräldraledighet eller sjukdom. När det ursprungliga tillståndet hinner gå ut i väntan på förlängning blir doktoranden i praktiken fast i landet och går miste om möjligheten att delta i konferenser eller andra forskarrelaterade aktiviteter utomlands, berättar Robert Andersson.
– Visserligen har man fått stanna i Sverige medan man väntat på beslut, men man har inte kunnat åka utomlands och komma tillbaka igen, vilket ställt till det för många.
Ett annat problem är att långa väntetider ibland orsakas av andra myndigheter än Migrationsverket. Till exempel händer det att Säkerhetspolisen drar ut på tiden när det gäller deras utredningar av sökande från Iran, Ryssland, och Kina. Sådana omständigheter omfattas dock inte av löftet om beslut inom 30 dagar, enligt Christine Davidsson.
– Servicelöftet gäller ju när vi anser ett ärende vara komplett här hos oss. Om det är så att någon annan myndighet behöver yttra sig i ärendet så kan det inte anses vara komplett vid det tillfället. Vi kan inte svara för handläggningstiderna hos andra myndigheter, säger hon.
I våras kom en rapport från SULF:s doktorandförening där ett 40-tal internationella doktorander intervjuats om sina erfarenheter av Sverige. På frågan om de skulle rekommendera andra internationella forskare att komma till Sverige blev svaret ett överväldigande nej. Talespersonen för doktorandföreningens styrelse, Aimee Miles, sade då till Universitetsläraren att doktoranderna uttryckte att de var gisslan i godtyckliga och gåtfulla byråkratiska processer.
Enligt Christine Davidsson kommer det nya servicelöftet förhoppningsvis avhjälpa det problemet.
– Det hoppas vi verkligen. För det var ju väldigt tråkigt att de har upplevt det på det sättet. Och vi tror verkligen att vi härigenom kommer att kunna skapa den här förutsägbarheten och transparensen som vi vill åt.
Enligt henne är besked inom 30 dagar ett realistiskt löfte, både tack vare effektiviseringar, digitaliseringar av ansökningsprocessen och en bra samverkan med SUHF.
– Vi ser utifrån att vi fått ner handläggningstiden överlag att detta är fullt möjligt. Det är därför vi inför detta nu, säger Christine Davidsson.
Vad gäller saken?
Från och med 1 oktober 2025 inför Migrationsverket ett nytt så kallat servicelöfte för internationella doktorander. Det innebär:
- Besked inom 30 dagar för kompletta ansökningar om uppehållstillstånd.
- Förbättrad service för lärosätena under ansökningsprocessen.
Servicelöftet gäller både för nyansökningar och förlängningar, och omfattar även doktorandernas familjemedlemmar.
